省文化和旅游廳關(guān)于開展2023年省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建申報及部分園區(qū)考核驗(yàn)收等工作的通知
各地級以上市文化廣電旅游體育局:
為落實(shí)省委、省政府“百千萬工程”部署,進(jìn)一步引導(dǎo)我省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集聚化發(fā)展,推動我省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)報省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核同意,按照《廣東省省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》(粵文旅規(guī)〔2022〕1號、以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定及工作計劃部署安排,省文化和旅游廳將組織開展2023年度省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先、自主創(chuàng)新的原則,在全省創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、發(fā)展特色鮮明、配套服務(wù)完善、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范園區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)資源要素合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
(一)立足實(shí)際,突出導(dǎo)向。各地要立足于本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,突出示范性和引領(lǐng)性規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建。通過創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)推動本地特色文化資源和一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵動員文化內(nèi)涵豐富、新業(yè)態(tài)集聚、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)模效益好、管理規(guī)范、示范引導(dǎo)輻射作用強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極參與創(chuàng)建。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),控制數(shù)量。每個副省級地市申報創(chuàng)建的名額原則上不超過2個,地級市不超過1個。各地要按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定,堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān),按要求做好有關(guān)申報審核和推薦工作,確保所推薦的園區(qū)在區(qū)域和行業(yè)中的引領(lǐng)、示范作用及其申報材料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性(申報材料格式請參照附件1)。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),注重文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。為深入貫徹省委省政府“百千萬工程”工作布局,推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。對與粵東西北地區(qū)采取一園多區(qū)、合作園區(qū)、伙伴園區(qū)的珠三角文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先考慮創(chuàng)建資格;對粵東西北地區(qū)因地制宜深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作,推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)帶予以優(yōu)先考慮創(chuàng)建資格。
三、申報主體及基本條件
(一)創(chuàng)建及申報主體
園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)為申報及創(chuàng)建主體(以下簡稱“申報主體”);運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)須為法人單位。
申報主體要根據(jù)園區(qū)發(fā)展實(shí)際情況,科學(xué)制訂創(chuàng)建工作方案,包括:園區(qū)的“四至范圍”“一園多區(qū)”、文化產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展沿革和現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間和功能布局、主要目標(biāo)、優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措、預(yù)期效益等,以及相應(yīng)的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度推進(jìn)計劃。
(二)創(chuàng)建必備條件
1.符合本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃,在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
2.具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,能夠充分利用區(qū)域優(yōu)勢,為文化企業(yè)集聚發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。
3.有豐富的文化內(nèi)容和突出的文化產(chǎn)業(yè)特色,在本省及區(qū)域內(nèi)具有代表性和示范性。
4.園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)自主創(chuàng)新和市場拓展能力強(qiáng),擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán),原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場份額,所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內(nèi)容健康向上。
5.有專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和管理人員,管理制度健全,無違法違規(guī)行為。
6.通過2年創(chuàng)建期創(chuàng)建,能夠建成為入園文化企業(yè)提供法律、財稅、政務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈對接、人才培育、項(xiàng)目孵化的比較完整的公共服務(wù)體系。
7.通過2年創(chuàng)建期能夠達(dá)到園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量須占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上及文化企業(yè)產(chǎn)值(營業(yè)收入)占園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值(營業(yè)收入)的60%以上。園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)產(chǎn)值(營業(yè)收入)、稅收、就業(yè)等系列社會效益、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)要求。
四、申報程序
(一)申報及申報材料提交
申報主體按照自愿原則,如實(shí)填寫《廣東省文化和旅游廳省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建申報表》(附件1)、《創(chuàng)建工作方案》,提交所在地地級以上市文化旅游行政部門。各一式3份裝訂成冊。
(二)申報材料報送截止時間
1.各地級以上市文化旅游行政部門于12月15日前將初審合格的申報材料紙質(zhì)件裝訂成冊報送我廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(通訊地址:廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路701號,收件人:楊榮勝,聯(lián)系電話:020-37803352)。
2.申報主體為省屬企事業(yè)單位的,經(jīng)其上級主管部門初審后,將申報材料連同主管部門的初審意見,于12月15日前報至我廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
3.請安排專人,同時將上述申報材料的電子版以電子郵件的形式及時發(fā)送至我廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處電子郵箱wl_gdwltcyfzc@gd.gov.cn。
(三)評審考核
我廳將組織專家對創(chuàng)建工作方案進(jìn)行評審和參與申報的園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考核。根據(jù)專家評審意見,綜合全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域布局考慮及園區(qū)各項(xiàng)條件等相關(guān)因素,確定2023年度省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格名單。
(四)創(chuàng)建時間及驗(yàn)收
原則上自公布正式創(chuàng)建名單之日起2年內(nèi)為創(chuàng)建期。由申報主體按照所制定的創(chuàng)建工作方案,對照《廣東省省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收(考核)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行創(chuàng)建,省文化和旅游廳及所在地級以上市文化旅游行政部門根據(jù)實(shí)際情況,適時進(jìn)行指導(dǎo)。
創(chuàng)建期結(jié)束,由省文化和旅游廳組織進(jìn)行考核驗(yàn)收,對考核評審達(dá)標(biāo)的,認(rèn)定為省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),授予“廣東省省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱號。驗(yàn)收未獲通過的,可在1年內(nèi)申請驗(yàn)收一次,仍未獲通過的,取消創(chuàng)建資格。
五、部分園區(qū)延長創(chuàng)建期滿考核驗(yàn)收
根據(jù)《省文化和旅游廳關(guān)于公布2020年度省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格名單的通知》(粵文旅產(chǎn)〔2021〕16號),2020年度紫泥堂等紫泥堂文化旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)投小鎮(zhèn)(廣州市)、大同客家文化創(chuàng)意園(河源市)、江門演藝中心(江門市)、百師園文化產(chǎn)業(yè)園(潮州市)等4家園區(qū)獲省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格單位。在上述創(chuàng)建期滿4家園區(qū)中,3家園區(qū)在2年創(chuàng)建期滿提出延長1年創(chuàng)建期申請,1家創(chuàng)建期滿提交驗(yàn)收申請未獲通過,可在1年內(nèi)申請驗(yàn)收一次。按照《管理辦法》相關(guān)規(guī)定結(jié)合此次工作部署組織驗(yàn)收,請以上4家園區(qū)所在地市文化和旅游行政部門做好迎接驗(yàn)收指導(dǎo)工作。相關(guān)驗(yàn)收材料準(zhǔn)備及驗(yàn)收流程等事項(xiàng)請參照《省文化和旅游廳關(guān)于開展省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作的通知》(粵文旅產(chǎn)〔2022〕101號)進(jìn)行準(zhǔn)備。驗(yàn)收申請材料報送地址、方式及截止時間與今年度申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格的相關(guān)要求相同。
特此通知。
附件:
1.2023年度廣東省省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建申請表.doc
廣東省文化和旅游廳
2023年12月1日